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NOTAS DE PRENSA |
Narcotráfico y Estado: Una soga al
cuello
Asunción, Paraguay, Domingo
11 de Noviembre de 2007
Economía y Finanzas
Fuente: Centro de Políticas
Públicas. Proyecto Ojo Ciudadano
Universidad Católica, Programa
Umbral
Paraguay.
Conclusión de la investigación
La utilización de maquinarias del
Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones (MOPC) para
construcción de pistas al servicio
del tráfico de sustancias ilegales
constituye el hecho más negativo
publicado en la prensa durante la
primera semana del mes de octubre,
según las mediciones de impactos
negativos que realiza el Centro de
Políticas Públicas de la Universidad
Católica a través del proyecto de
investigación Ojo Ciudadano con el
apoyo del Programa Umbral Paraguay.
Resumen de los datos
hallados
El aparato estatal y la distribución
del poder al interior del mismo son
los aspectos más afectados por el
uso discrecional de los recursos
públicos, en este caso para fines
ilícitos.
Principal conclusión
La presunción de la existencia de
lazos entre autoridades políticas y
narcotraficantes afecta el sistema
político disminuyendo la
credibilidad de los líderes, a la
vez que revela la vulnerabilidad del
aparato estatal para ser utilizado
en fines que perjudican la
convivencia de la sociedad.
En el periodo denominado de
transición hacia la democracia, la
prensa ha expresado sospechas sobre
vínculos entre las autoridades
gubernamentales y el crimen
organizado. Con este caso, parece
confirmarse la veracidad de la
sospecha. Esta relación desvirtúa el
sistema político debilitando las
instituciones en todos los órdenes.
Si consideramos los efectos en el
aparato estatal, este hecho limita
la eficiencia y la eficacia de su
funcionamiento y promueve en el
futuro oportunidades para hechos de
mayor violencia y conmoción social.
Cuando los recursos no están siendo
utilizados para obtener el mayor
beneficio a favor de los
ciudadanos, el efecto es el
estancamiento, el atraso o
subdesarrollo, pero cuando estos
recursos son desviados para
fortalecer a las organizaciones
criminales los peligros son mayores,
porque permiten la actuación de las
organizaciones mafiosas y al mismo
tiempo el aumento de sus ingresos
por el libre ejercicio de
actividades ilícitas.
La conducción política y las
organizaciones políticas también se
ven afectadas, porque generan
dependencias y compromisos de las
autoridades o líderes políticos con
los mafiosos y las ganancias
obtenidas se constituyen en medios
para financiar las campañas
electorales y el control del poder.
Este vínculo es más que peligroso
pues, como sucede en otros países,
es capaz de generar verdaderos
ejércitos con recursos ilimitados
que pueden competir en el control
del Estado con las autoridades
legítimamente constituidas. El
equilibrio de poderes, fundamental
para el buen gobierno, queda
sometido a poderes fácticos.
Método
Las mediciones tienen un puntaje que
va desde un mínimo de 1 y un máximo
de 3; la puntuación se
elabora analizando los siguientes
indicadores: Político,
institucional, social y económico.
Esta
puntuación en cuatro niveles tiene
el propósito de evaluar con qué
importancia los hechos de
corrupción afectan al Paraguay.
El indicador político se elabora
considerando el aparato estatal, las
cuotas de poder, la calidad
democrática y las relaciones
internacionales.
Otros resultados
Otras variables del indicador
político que se ven afectadas están
relacionadas con la calidad
democrática y relaciones
internacionales.
La calidad democrática ve afectadas
a través de sus dos variables, la
gobernabilidad como la
participación ciudadana porque este
tipo de hechos dificulta la
implementación de políticas publicas
de acuerdo a las normas y
tradiciones por un lado, y por otro,
la imposibilita el equilibrio de
poderes. La participación ciudadana
se puede ver limitada porque los
poderosos están amparados por grupos
criminales y no hay posibilidad de
competencia por encontrarse en una
relación de fuerza.
En cuanto a las relaciones
internacionales, uno de los
principales ejes temáticos de la
comunidad internacional es la lucha
antidroga, en ese sentido la imagen
internacional queda dañada y, en
consecuencia, repercute en la
capacidad de influencia de las
autoridades paraguayas en el
concierto de naciones.
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